構(gòu)建“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的職業(yè)經(jīng)理人管理體系是國企改革“雙百行動”完善市場化經(jīng)營機(jī)制方面的重點內(nèi)容。國企市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人,對于推動國企改革、改善國企經(jīng)營管理隊伍結(jié)構(gòu)、開創(chuàng)人才選用新局面等具有重要現(xiàn)實意義。
市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人怎么做?
1、頂層設(shè)計、明確任務(wù)
職業(yè)經(jīng)理人改革的核心是建立市場化的經(jīng)營機(jī)制和激勵約束機(jī)制,推動國有企業(yè)市場主體地位。企業(yè)要建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用;深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革;合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。
2、提出路徑,推進(jìn)實施
國有企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度,加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,廣開推薦渠道,依規(guī)考察提名,嚴(yán)格履行選用程序;推行職業(yè)經(jīng)理人制度,實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道,董事會按市場化選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,合理增加市場化選聘比例,加快建立退出機(jī)制。
3、開展試點,切實落地
在政策頒布以來,央企進(jìn)行試點先行。寶鋼集團(tuán)、中國建材等五家企業(yè)按照市場化的原則完成了相應(yīng)的市場化選聘工作。政策要求在市場化選聘經(jīng)營管理者試點基礎(chǔ)上,探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度,從市場化選聘經(jīng)營管理者試點的單位,優(yōu)先選擇2到3戶主業(yè)處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)試點,同時鼓勵中央企業(yè)選擇部分條件成熟的二三級公司開展試點。
隨著國企改革進(jìn)行,一些地方國資出臺的政策《關(guān)于推進(jìn)市場化選聘市管企業(yè)高級管理人員工作的指導(dǎo)意見》,從總體目標(biāo)、基本原則、實施主體、選聘方式、基本程序、有關(guān)要求等方面提出了相關(guān)意見;《關(guān)于規(guī)劃市場化選聘市屬企業(yè)高級管理人員業(yè)績考核和薪酬管理的指導(dǎo)意見》,就基本原則、適用范圍對象、分層管理分類考核、管理與監(jiān)督、薪酬與獎懲等方面進(jìn)行了相關(guān)的指導(dǎo)。多家央企在不同層級公司開始實施經(jīng)理層市場化選聘改革,多數(shù)省份也開展市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的實踐,各地的地市級國有企業(yè)也積極的推動市屬國有企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的市場化選聘工作。
市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的途徑的四種途徑
(1)內(nèi)部競聘上崗。
對企業(yè)內(nèi)部符合條件的高級管理人員進(jìn)行“身份轉(zhuǎn)換”競聘上崗,是企業(yè)現(xiàn)在常用的一種選聘職業(yè)經(jīng)理人的方式。
這種從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)聘職業(yè)經(jīng)理人的方式,優(yōu)點在于雙方信息不對稱程度較低、了解企業(yè)工作流程、認(rèn)同企業(yè)的文化和價值觀,可以在短時間內(nèi)適應(yīng)新的工作崗位。但內(nèi)部競聘上崗的方式也存在一些不足。
鑒于當(dāng)前我國職業(yè)經(jīng)理人市場并不成熟,受國有企業(yè)體制機(jī)制、思想觀念等因素影響,企業(yè)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)換身份而來的職業(yè)經(jīng)理人往往計劃經(jīng)濟(jì)思想仍未完全消除,保守思想比較濃厚,不愿突破已有的條條框框,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信。長此以往會導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力和創(chuàng)造力。
(2)社會公開招聘。
社會公開招聘也是目前國有企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的一種常用方式,一般通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電視等新聞媒介發(fā)布招聘信息。
這種主動發(fā)布職業(yè)經(jīng)理人選聘需求的方式,具有直接、靈活以及時效性的特點。企業(yè)只需等待接受職業(yè)經(jīng)理人的應(yīng)聘即可,卻不得不被動的接收應(yīng)聘者的簡歷、報名資料等信息,導(dǎo)致這種社會公開選聘職業(yè)經(jīng)理人的方式又具有一定的自發(fā)性、隨機(jī)性和不可控性。
往往通過這種方式很難實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人資源的優(yōu)化配置,將優(yōu)秀的高級管理人員引進(jìn)企業(yè)的概率較低。
(3)熟人推薦。
知名人士或在職人員等熟人推薦作為企業(yè)從外部選聘職業(yè)經(jīng)理人的一種方式,有效的降低了由于信息不對稱造成的選聘風(fēng)險,提升選聘職業(yè)經(jīng)理人的成功概率。
但通過熟人推薦過來的職業(yè)經(jīng)理人有時容易形成裙帶關(guān)系,削弱企業(yè)的組織效能,不利于企業(yè)健康持久發(fā)展。
(4)社會中介組織推薦。
社會中介組織作為專門為用人單位物色人才的經(jīng)營性公司,具有很高的專業(yè)性和職業(yè)性。企業(yè)通過中介組織推薦職業(yè)經(jīng)理人也是目前一種較為常用的選聘方式。
這種選聘方式支出成本非常高。同時鑒于獵頭公司的運作方式往往具有非公開性和不規(guī)范性的特點,且存在著良莠不齊的現(xiàn)狀,企業(yè)在聘用社會中介組織推薦的職業(yè)經(jīng)理人一段時間后,會出現(xiàn)與預(yù)期不符的問題。
綜上所述,市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的途徑各存在優(yōu)劣勢。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人流程不完善、激勵與考核措施等仍需進(jìn)一步探索,尚未與國有企業(yè)混改形成互動;從外部環(huán)境看,國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場混亂,缺乏獨立、公正、客觀的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價和誠信評價等社會化支撐,職業(yè)經(jīng)理人未能按照市場機(jī)制和國有企業(yè)分類進(jìn)行有序流動與有效配置。
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