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通過幾年的改革開放實踐，大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市和二三級國有企業(yè)和股份制股份制企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范設置董事會等法人治理結構，經(jīng)營管理人員由董事會聘任，并不享有行政級別，但要推行職業(yè)經(jīng)理人制度仍然感到困難重重，原因何在?
國有企業(yè)改革三年行動方案是黨中央、國務院1+N頂層設計、政策體系的實施，是具體的施工圖。由于是施工圖，必須是有項目、有完成的時間節(jié)點，即我們所說的可計量、可考核、必須執(zhí)行，必須對社會各方有明確的認識。
第一，政策環(huán)境有待改善，盡管近幾年國家相繼出臺了一系列中長期激勵政策，但由于部分政策尚處于試點階段，一些激勵模式的政策尚未出臺，導致部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)在激勵過程中缺乏法規(guī)約束與指導。二是外部氣氛不濃。
組織結構(組織架構)是組織實現(xiàn)內部高效運行、取得良好業(yè)績的前提條件。組織結構通常表現(xiàn)為組織人力資源、職權、責任、工作內容、目標、工作關系等要素的組合形式，是組織軟水平的基本形態(tài)，其本質是實現(xiàn)某組織各種目標的手段。
十四五計劃以中國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段為基礎，貫徹新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展結構，深入推進高質量發(fā)展。
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