在當(dāng)前形勢(shì)下,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)尤其是大力開(kāi)展國(guó)企混合制改革具有關(guān)鍵的實(shí)際意義。
一、國(guó)企混改的必要性
(1)進(jìn)行國(guó)企混改有利于激發(fā)微觀主體的活力。盡管通過(guò)幾十年來(lái)的改革,國(guó)有企業(yè)的活力顯著增強(qiáng),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展與自我約束的新型國(guó)企,不過(guò)還是有效率較低、活力不足等問(wèn)題存在,通過(guò)引進(jìn)民營(yíng)資本,有助于激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力以及提高資本回報(bào)率。
(2)進(jìn)行國(guó)企混改有利于公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容或結(jié)合,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)企混合所有制改革在一定程度上解決了所有者缺位問(wèn)題,從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本等公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的有效對(duì)接,對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)具有關(guān)鍵作用。
(3)進(jìn)行國(guó)企混改有利于國(guó)有資本和民營(yíng)資本共同做強(qiáng)做優(yōu)做大,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打造世界一流企業(yè)。我國(guó)的國(guó)企民企、國(guó)資民資從來(lái)都不是對(duì)立關(guān)系,而是相互依存的共生關(guān)系。目前我國(guó)不管是國(guó)企或者民企,大體上都普遍缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力,缺乏有世界影響力的品牌,因此急需做強(qiáng)做優(yōu)。但依靠自身力量都有很大局限性,因此合作共贏是必然選擇。尤其是現(xiàn)階段,國(guó)企民企、國(guó)資民資更應(yīng)該抱團(tuán)取暖,攜手應(yīng)對(duì)。而混合所有制改革為國(guó)企民企、國(guó)資民資共同發(fā)展提供了可行的方案。民營(yíng)企業(yè)的活力加上國(guó)有企業(yè)所擁有的獨(dú)特資源,就形成混合所有制企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、國(guó)企混改的重要意義
1、通過(guò)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,從根本上講,就是要充分發(fā)揮各種所有制的優(yōu)勢(shì),激發(fā)各種所有制的活力和創(chuàng)造力,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),可以促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股和相互融合,有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),有效發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,從而促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善。
2、通過(guò)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)活力和效率。
目前國(guó)有企業(yè)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革正是解決問(wèn)題的重要突破口。通過(guò)開(kāi)展混合所有制改革,能夠借助不同性質(zhì)資本的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成各種產(chǎn)權(quán)主體有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快建立國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度;能夠推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全優(yōu)勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部管理機(jī)制,激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力;能夠進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化不同產(chǎn)權(quán)主體監(jiān)督制衡,更加高效地規(guī)范約束國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置、防范資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
3、通過(guò)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方,目的是提高供給質(zhì)量,滿足人民需求。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要主體,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和提高供給效率中具有十分重要的地位和作用。通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,有利于國(guó)有企業(yè)更加靈敏地捕捉市場(chǎng)需求、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì),更高效靈活地組織配置要素資源,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,從整體上促進(jìn)我國(guó)供給結(jié)構(gòu)向中高端水平躍升。
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