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深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的建議措施
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，仍然是國(guó)企改革的重點(diǎn)。然而，如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改革，建立一套科學(xué)、高效的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是許多國(guó)有企業(yè)在改革過程中一直困惑的問題。
進(jìn)行深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，國(guó)有企業(yè)可以參考以下幾點(diǎn)：
1、建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
國(guó)有企業(yè)可以吸引非國(guó)有企業(yè)法人的外商投資主體，如個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等，外商投資主體的參與將有助于國(guó)有企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)成果，盤活國(guó)有資產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。或者，有條件的，可以與其他國(guó)有企業(yè)通過兼并重組的方式進(jìn)行交叉持股，形成相互制約、相互促進(jìn)的良好局面。
2、完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)
國(guó)有企業(yè)要在理清內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，努力建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)可以通過組織和培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)中的其他組織和利益相關(guān)者，如中介組織，來(lái)提高其市場(chǎng)服務(wù)能力。同時(shí)，積極構(gòu)建產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系和規(guī)則，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，提高產(chǎn)權(quán)配置效率。完善的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)在流轉(zhuǎn)增值過程中不流失的保障。
3、建立經(jīng)營(yíng)者約束監(jiān)督機(jī)制
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是決定國(guó)有企業(yè)高效發(fā)展的重要力量。除了從企業(yè)價(jià)值觀、理念、道德標(biāo)準(zhǔn)等方面促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我約束和規(guī)范外，還可以通過建立規(guī)范的法人結(jié)構(gòu)、完善審計(jì)制度等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束和約束。通過完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和監(jiān)督機(jī)制，可以避免國(guó)有產(chǎn)權(quán)的私人交易，防止國(guó)有產(chǎn)權(quán)的流失，促進(jìn)國(guó)有資本增值。
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