推行國(guó)企職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施意見

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，是落實(shí)國(guó)有企業(yè)深化改革要求，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)干部隊(duì)伍，是國(guó)有資本做強(qiáng)做大的重要舉措。以下是企業(yè)管理咨詢公司關(guān)于推行國(guó)企職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施意見，僅供參考。

　　1、完善法人治理結(jié)構(gòu)，更大程度上推行市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人。完善有效運(yùn)轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)是實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的基礎(chǔ)。法人治理結(jié)構(gòu)的核心是劃分董事會(huì)、董事長(zhǎng)和職業(yè)經(jīng)理人之間的權(quán)利問題和界限。職業(yè)經(jīng)理人制度的實(shí)施意味著行政權(quán)應(yīng)賦予職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人對(duì)董事會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)，并以合同的形式界定經(jīng)理人的職權(quán)范圍。在實(shí)踐中，企業(yè)的董事長(zhǎng)和職業(yè)經(jīng)理人往往來自不同的背景，有不同的風(fēng)格。因此，他們必須保持有效的溝通，建立共識(shí)，在工作中相互合作，共同努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　2、在選拔職業(yè)經(jīng)理人的過程中，要注意黨管干部、黨管人才的原則與董事會(huì)選聘職責(zé)有機(jī)結(jié)合。在法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織書記和董事長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任;黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，在決定選拔任用職業(yè)經(jīng)理人的工作計(jì)劃、確定資格條件、評(píng)價(jià)要素和標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。組織部門應(yīng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人候選人的政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)估和評(píng)價(jià)，并向董事會(huì)提出綜合評(píng)估和評(píng)價(jià)意見，作為選擇董事會(huì)的重要參考。為了便于管理的整體協(xié)同，盡量避免只有個(gè)別崗位實(shí)行職業(yè)經(jīng)理制的情況，避免同一崗位不同聘用制度造成不必要的矛盾。

　　3、完善制度體系，確保職業(yè)經(jīng)理人制度的有效實(shí)施。職業(yè)經(jīng)理人的薪酬分配應(yīng)該以市場(chǎng)水平為基準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際績(jī)效來確定。但是，在實(shí)際實(shí)施中，既要考慮薪酬差距過大帶來的內(nèi)部矛盾，也要考慮企業(yè)工資總額和市場(chǎng)化薪酬的限制帶來的負(fù)面影響。因此，一些企業(yè)沒有完全根據(jù)市場(chǎng)來衡量經(jīng)理的薪酬水平，導(dǎo)致吸引力不足。為了保證職業(yè)經(jīng)理人制度的有效實(shí)施，企業(yè)需要建立和完善包括薪酬分配、考核與評(píng)價(jià)、選拔與退出、監(jiān)督與約束等在內(nèi)的全鏈系統(tǒng)體系。

　　4、薪酬分配機(jī)制的關(guān)鍵是建立適合職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)認(rèn)同和人力資本市場(chǎng)價(jià)值的薪酬結(jié)構(gòu)和水平，主要包括固定薪酬、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬和長(zhǎng)期激勵(lì)三個(gè)部分。固定工資，即月基本工資或基本工資;風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，包括年薪和定期工資;長(zhǎng)期激勵(lì)措施，包括股票期權(quán)等。考核評(píng)價(jià)機(jī)制以設(shè)定年度和任期考核目標(biāo)為重點(diǎn)，按照過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、定性和定量指標(biāo)互補(bǔ)的原則，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，特別強(qiáng)調(diào)與同行業(yè)市場(chǎng)的對(duì)標(biāo)，科學(xué)設(shè)置可以激發(fā)管理者活力的目標(biāo)體系。

　　5、退出機(jī)制應(yīng)以績(jī)效考核的基本原則為基礎(chǔ)，以違法違規(guī)等負(fù)面條款為補(bǔ)充，推動(dòng)能“下”能“出”。在具體操作中，掌握離職和離職的制度設(shè)置，如果考核不合格，可調(diào)任其他低級(jí)別崗位。要充分發(fā)揮人才的作用，同時(shí)，明確獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)活力。

　　6、聲譽(yù)機(jī)制的構(gòu)建對(duì)職業(yè)經(jīng)理人制度的有效運(yùn)行至關(guān)重要，可以有效地激勵(lì)和約束職業(yè)經(jīng)理人。管理者的聲譽(yù)不僅是管理者長(zhǎng)期成功管理企業(yè)的結(jié)果，也是管理者開拓創(chuàng)新能力的重要證明。聲譽(yù)機(jī)制的構(gòu)建需要依靠職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。

　　7、建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一個(gè)健全的經(jīng)理人市場(chǎng)對(duì)發(fā)揮其資源配置功能具有重要意義，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)也有很大影響。為促進(jìn)經(jīng)理制的快速實(shí)施，建議采取過渡方式，即國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定第三方機(jī)構(gòu)建立物化經(jīng)理市場(chǎng)，經(jīng)理市場(chǎng)根據(jù)企業(yè)需要提供職業(yè)經(jīng)理，企業(yè)根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行選拔工作。職業(yè)經(jīng)理人可以與經(jīng)理人市場(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)可以與經(jīng)理人市場(chǎng)簽訂后外包協(xié)議。企業(yè)按照合同和市場(chǎng)規(guī)則管理職業(yè)經(jīng)理人，通過合同明確職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)之間的責(zé)任和權(quán)利，嚴(yán)格管理任期和目標(biāo)考核。對(duì)于任期屆滿或中期考核不合格的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)將回歸經(jīng)理人市場(chǎng)，經(jīng)理人市場(chǎng)將根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的綜合業(yè)績(jī)提供其他業(yè)績(jī)機(jī)會(huì)或終止合同。隨著經(jīng)理制度的逐步成熟，它將不斷完善。

　　8、經(jīng)理人市場(chǎng)的優(yōu)化與完善。其基本功能在于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)開發(fā)、考核評(píng)估、跟蹤評(píng)價(jià)，主要在經(jīng)理人求職推薦、資格評(píng)估與認(rèn)證、信用評(píng)估、選拔與任用、薪酬談判與定價(jià)、流程配置等方面對(duì)企業(yè)和經(jīng)理人起到支撐作用。經(jīng)理人市場(chǎng)通過不斷優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人資格標(biāo)準(zhǔn)，形成經(jīng)理人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;通過定性和定量分析，從政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)、專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)、崗位適應(yīng)和風(fēng)格形象等多個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)管理者的專業(yè)化程度進(jìn)行整體評(píng)價(jià);在政府的支持和社會(huì)、企業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人的參與下，建立職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，使職業(yè)經(jīng)理人保持積極進(jìn)取的狀態(tài)，自覺約束機(jī)會(huì)主義行為。經(jīng)理人市場(chǎng)還可以創(chuàng)新和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)基金，并通過聯(lián)合保險(xiǎn)公司開發(fā)“職業(yè)經(jīng)理人履職保障險(xiǎn)”或聯(lián)合相關(guān)單位建立履職風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，職業(yè)經(jīng)理人的業(yè)績(jī)失誤或道德風(fēng)險(xiǎn)造成的損失可以得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，從而為企業(yè)使用職業(yè)經(jīng)理人帶來的風(fēng)險(xiǎn)提供一定的保障。

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