國企如何制定分類考核指標?再一起來看看吧!!!
在新時代背景下,國有企業(yè)分類改革本身就是在披荊斬棘的道路上前進,具有探索性、創(chuàng)新性??陀^地直面并分析了國有企業(yè)在當前國有企業(yè)任務重、挑戰(zhàn)大、難度大的現(xiàn)實背景下,分類改革面臨的各種挑戰(zhàn)和難題,有利于國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),也有利于分類改革新模式新路徑的穩(wěn)健有序推進。
國企如何制定分類考核指標?
對國有企業(yè)實行“分類考核”,既是對國有企業(yè)精細化制度建設的挑戰(zhàn),也是對國企提質(zhì)增效的新要求。實行“分類考核”,還需進一步推進。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平穩(wěn)推進,加強分類改革宣傳,營造良好的改革氛圍
首先,考慮到被改造對象的復雜性,以及其在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同職能定位的差異,國有企業(yè)的分類改革要因地制宜,綜合協(xié)調(diào),平穩(wěn)推進。要掌握分類改革的步驟、方法,要兼顧不同企業(yè)的功能定位、業(yè)務性質(zhì)、發(fā)展階段、市場特征、產(chǎn)業(yè)特征、管理短板、引領任務等。在推進過程中要把握好組織領導的規(guī)劃、方式方法的選擇、時間空間的靈活性以及與改革力度相配合的引導、催促和協(xié)調(diào)等。
另一方面,由于分類改革是一種創(chuàng)新,一種新鮮事物,因此,應積極通過網(wǎng)絡媒體、報刊雜志、論壇等,多渠道、多方式,積極宣傳分類改革、分類激勵的意義和規(guī)劃,特別是讓被改革對象明白改革的目標和方向,以及可能配套的考核措施、薪酬激勵保障等,以盡量消除他們的心理疑慮,化解改革阻力。
2.繼續(xù)完善優(yōu)化分類標準
現(xiàn)行的國有資產(chǎn)分類三類標準無疑是最基本的國有資源分類準線。顯然,要提高國有企業(yè)劃分邊界的清晰程度,并敦促國有企業(yè)加快分類改革,還需要繼續(xù)優(yōu)化大框架下的分類標準。進一步對“關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域”以及“保障民生、服務社會”的社會公共產(chǎn)品進行科學細分。要充分認識到隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的需要,一些國有企業(yè)的職能定位有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。為此,適時引入外部考核監(jiān)督機構,根據(jù)戰(zhàn)略定位、不同發(fā)展階段承擔的任務、發(fā)揮的作用等,在保持相對穩(wěn)定的基礎上,動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)的職能定位和類別。
3.科學制定分類考核指標體系,創(chuàng)新優(yōu)化評價方法
目前,國務院國資委已經(jīng)對三類國有企業(yè)的考核指標做了基本定調(diào)和布局。按照目前的大指導方針,針對不同的國有企業(yè)根據(jù)自己的特點,在二、三級考核指標細化方面有很大的操作空間。同時,對公共服務類國有企業(yè)(如城市供水供氣、公交地鐵環(huán)保等公共事業(yè))的市場特征也各不相同,企業(yè)治理結構復雜,因此其考核體系除考慮整體成本有效控制、群眾滿意度及評價等外,還可探索“一企一策”的改革思路。
4.開展差別化、包容性的分類激勵,充分調(diào)動改革積極性
對國有企業(yè)實行分類激勵,除了全面避免“一刀切”外,還應把握幾個基本原則,如:責任、風險、利益一致原則;物質(zhì)激勵與精神激勵、長期和短期激勵、過程激勵和結果激勵相結合的原則;還有效率和公平相結合原則等。例如,在貫徹責任、風險、利益一致的原則時,可以考慮實行差異化、包容型激勵,與承擔責任的勇氣相匹配,與承擔風險相結合,以充分調(diào)動國有企業(yè)面對分類改革的擔當。
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