如何建立公司法人治理結(jié)構(gòu)?
公司治理結(jié)構(gòu)有哪些功能?公司的治理結(jié)構(gòu)如何建立?共同來看看吧!!!
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,公司治理結(jié)構(gòu)被譯作CorporateGovernance,是最重要的組織架構(gòu)。從廣義上說,公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的關(guān)系,廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者(如員工、客戶、存款人、公眾等)之間的關(guān)系。法人作為法人,即作為法律賦予其人格的團(tuán)體人、實體人,需要有相應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu),使其具備決策能力、管理能力、行使權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任,從而使公司法人有效運(yùn)作,因此法人治理結(jié)構(gòu)非常重要,是公司制度的核心。
企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)作用
企業(yè)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)解決涉及企業(yè)成敗的兩個基本問題。
第一,如何保障投資者(股東)的投資回報,即協(xié)調(diào)股東和企業(yè)之間的利益關(guān)系。當(dāng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離時,由于股權(quán)分散,股東就會失去控制權(quán),企業(yè)就被內(nèi)部人(即經(jīng)理)所控制。此時,控制了企業(yè)內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決定,侵害了股東的利益。造成投資者不愿投資或股東“投票”的情況,將有損公司長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)就是從制度上保障所有者(股東)的控制和利益。
第二,企業(yè)內(nèi)部各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。其中包括激勵管理人員和其他員工,并約束高級管理人員。解決這一問題,既有利于處理企業(yè)中各個群體的利益關(guān)系,又能避免管理層決策失誤對企業(yè)造成的不利影響。
公司的法人治理結(jié)構(gòu)如何建立?
構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),是國資委當(dāng)前一項重大任務(wù),也是最大的難點。在國資管理過程中,由于公司治理結(jié)構(gòu)的缺失,出資人會經(jīng)常面臨審批權(quán)與政企分離這一難題。要解決這一問題,唯一的途徑就是重建企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。
第一,對出資人而言,應(yīng)從股東或股東會的角度認(rèn)識履行責(zé)任。
第二,對于董事會,應(yīng)該進(jìn)行改革,首先要改變董事會的人員結(jié)構(gòu),使外部董事人數(shù)達(dá)到1/2以上,這樣才能保證董事會的決策體現(xiàn)出資人的意志。第二,給董事會一些真正的、適當(dāng)?shù)臋?quán)限,如挑選經(jīng)理的權(quán)力,評估經(jīng)理的權(quán)力,對經(jīng)理獎勵和報酬的決定權(quán),其他需要由董事會作出決定的重大事項,等等,還賦予董事會應(yīng)有的權(quán)力。第三,董事會按照相應(yīng)的程序行使企業(yè)的決策權(quán),并根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小確定內(nèi)部組織。第四,董事會應(yīng)建立會議制度、重大事項決策制度、授權(quán)決策制度、操作人員選聘、考核和獎評制度等相關(guān)制度。
第三,對于管理者,首先要賦予管理者相應(yīng)的執(zhí)行權(quán)。經(jīng)理們只對董事會負(fù)責(zé),無論董事會的決定是否正確,董事會的決策管理者都應(yīng)該無條件服從;其次,給予經(jīng)理選擇副手的權(quán)力,即“組閣”,以確保行政體制的暢通。
未來,根據(jù)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)事會,這樣才能有法可依。根據(jù)國務(wù)院國資委的規(guī)定,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)主要外派人員,今后監(jiān)事會要全部外派。區(qū)別于監(jiān)事會與董事會、外部監(jiān)事和外部董事的角色,認(rèn)為監(jiān)事會、監(jiān)事更多地是管企業(yè)合規(guī)性,即監(jiān)督程序是否合規(guī)、賬務(wù)是否合規(guī),是從其合規(guī)性上進(jìn)行監(jiān)督;董事會、董事長參與決策,更多的是從合理性來監(jiān)督?jīng)Q策是否合理。就決策的合理性而言,董事會應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
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